Rama Yade : "Des Peace Corps à la française afin d’aider les familles"

Rama Yade a présenté aujourd'hui au journal Le Parisien son plan de relance pour l'adoption internationale. En voici le contenu.

Rama Yade nous livre en exclusivité ses mesures pour aider les 30 000 parents qui attendent un enfant du bout du monde. La plus novatrice : le recrutement de Peace Corps, des volontaires chargés de faciliter les démarches dans les 74 pays où l’on peut adopter.

En 1 an, l’adoption internationale, qui constitue 80 % des adoptions en France, a chuté de 20 %, alors que dans le même temps elle a fait un bond de 9 % en Italie. Résultat : dans l’Hexagone, près de 30 000 familles disposant pourtant d’un agrément pour accueillir un petit orphelin étranger sont toujours en attente du feu vert qui leur permettra d’aller chercher leur bout de chou à l’autre bout de la planète.

La raison de ce blocage ? « Une trop grande complexité du système français, avec des familles mal informées souvent obligées de se débrouiller toutes seules, au risque de faire appel à des intermédiaires peu scrupuleux », juge la secrétaire d’Etat aux Affaires étrangères, Rama Yade, qui présentera cet après-midi un plan de relance de l’adoption internationale qu’elle nous livre en exclusivité.

« Il faut aussi moraliser »

Afin d’inverser la tendance et faciliter le parcours des candidats à l’adoption, la ministre a décidé de créer un réseau de volontaires, semblable à celui des Peace Corps créés en 1961 aux Etats-Unis par le président Kennedy.

Ces jeunes, étudiants ou qui ont décidé de mettre entre parenthèses leur emploi le temps de cet engagement, dépendront du Quai d’Orsay et seront présents dans les 74 pays où les Français peuvent adopter. Ils auront pour tâche de faire le lien entre les prétendants à l’accueil d’un orphelin et les autorités locales, ce que les associations réclamaient depuis longtemps. « Il ne suffit pas de faciliter l’adoption internationale. Il faut aussi la moraliser », tempère le docteur Jean-Jacques Choulot, responsable à l’hôpital de Pau (Pyrénées-Atlantiques) d’une consultation de conseil en adoption.

Les volontaires auront aussi comme mission d’éviter les dérives comme celles de l’Arche de Zoé. Toutefois, ils ne pourront pas tout. Alors, il faudra aussi attendre la mise en oeuvre, pas avant la rentrée, des propositions du rapport rendu en mars au président de la République par Jean-Marie Colombani. Formations des candidats à l’adoption, coopérations avec les pays afin d’apporter une aide financière aux orphelinats et de les rendre plus fiables… Le premier Corps de la paix sera, lui, en poste dès le mois prochain à Phnom Penh, au Cambodge. Les 1 000 Français sur liste d’attente pour accueillir un petit Cambodgien sont impatients. En 2007, seuls 26 enfants de ce pays ont été adoptés.

Rama Yade (bis)

Voici son interview donné au Parisien :

En quoi consistent les volontaires de l’adoption internationale ?

Rama Yade. C’est une espèce de Peace Corps à la française que je propose de créer pour soutenir notre plan de relance de l’adoption internationale. De jeunes Français vont être formés et envoyés à l’étranger pour faciliter l’adoption par les familles françaises. Ils vont mettre leur générosité et leur talent au service d’une belle cause avec pour mission d’améliorer les conditions d’accueil des enfants sans parents et de les aider à sortir plus vite de ces institutions. Ces volontaires seront positionnés auprès des ambassades de France. La première a en accueillir sera celle de Phnom Penh au Cambodge, et ceci dès le mois d’août. Ce projet sera étendu à quatre nouveaux pays à partir d’octobre, et une vingtaine à partir de 2009 parmi les 74 où la France adopte. Les jeunes resteront sur place pendant deux ans.

Où allez-vous les trouver ?

Rama Yade. Je vais signer une convention avec l’Association des volontaires du progrès, une association laïque française qui fait du volontariat international depuis quarante-cinq ans. Les jeunes qui partiront seront formés pour travailler avec les Etats, les familles, les associations… Ils seront évidemment sous la houlette de l’ambassadeur et d’associations spécialisées chargées de garantir l’éthique de leur action. Ce grand projet sera financé à la fois par le ministère des Affaires étrangères et européennes, par des entreprises privées et, je l’espère, les collectivités territoriales. Une conférence des contributeurs, présidée par Jean-Marie Colombani, permettra de mettre en commun les financements publics et ceux des partenaires qui accepteront de nous rejoindre. La première aura lieu à la rentrée.

Toutefois, ce projet ne suffira pas à relancer l’adoption internationale à lui seul…

Rama Yade. La mise en oeuvre des 10 propositions du rapport Colombani sur l’adoption internationale sera décisive. A la rentrée, nous allons présenter avec la secrétaire d’Etat à la Famille, Nadine Morano, une communication en Conseil des ministres qui trace notre feuille de route commune pour l’adoption, nationale comme internationale. Concrètement, un comité interministériel vient d’être créé et un ambassadeur, Jean-Paul Monchau, a été nommé en juin. Il aura pour mission de mettre en oeuvre la réforme pour le Quai d’Orsay.

« Mon but, c’est de remettre de l’ordre dans tout ça »

Où se situent les blocages ?

Rama Yade. Chaque année on adopte en France 3 000 à 4 000 enfants mais péniblement. Entre 2006 et 2007, nous avons enregistré une baisse de plus de 20 % de l’adoption internationale en France alors que par exemple en Italie elle augmente de 9 %. C’est parce que notre système n’est pas assez performant. C’est un système administratif lourd, compliqué, procédurier, avec de nombreux intervenants plus où moins efficaces. Avec ça, le parcours du bonheur des familles devient un véritable parcours du combattant. D’où les démarches individuelles, avec parfois des dérives qui peuvent conduire à des choses aussi extrêmes que l’Arche de Zoé. Mon but, c’est de remettre de l’ordre dans tout ça. D’aider les familles françaises et les enfants à trouver le bonheur. Je veux donner au Quai d’Orsay les moyens d’une grande politique de l’adoption qui concilie générosité, lucidité, efficacité et éthique.

Attribution de Juin... encore 107 jours de dossiers avant notre tour

Attributions du mois de Juin 2008 : ce mois-ci, sont devenus parents les personnes dont les dossiers ont été enregistrés en Chine jusqu’au 25 Janvier 2006 (inclus).

• Le CCAA a terminé la vérification des dossiers enregistrés avant le 31 janvier 2007.
• Le CCAA a terminé le placement des enfants pour les familles dont le dossier a été enregistré avant le 25 Janvier 2006.
  source : http://www.edelweiss-accueil.org/infos/infos.htm

Nous attendons depuis 26 mois et durant cette attente 233 jours de dossiers ont été traités. Il reste désormais 107 jours de dossiers à traiter avant d'arriver au nôtre.

Le tableau ci-dessous récapitule l'évolution des attributions depuis que notre dossier est enregistré au CCAA le 12 mai 2006. Le délai d'attente est désormais de 29 mois.

Sur les 14 derniers mois (depuis que le nombre de dossiers traités a fortement diminué), on est sur une moyenne de 6 jours de dossiers traités en 1 mois par le CCAA. A ce rythme notre attribution ' peut être estimée en Décembre 2009'... ;'(